在法律上，偽造文書是指故意製造假的文件或刪改文件以達致誤導他人目的的行為，通常會因而得到利益（但並不以此為構成要件）。未經文件的擁有人授權而複製文件並不是偽造文書，但若之後以有關的複製文件來誤導他人就算是偽造文書。
偽造文書罪之基本性質是對於公共信用的侵害加以處罰，保護公共信用與法律交往上的安全，其主要規範之法條：
刑法 第210條 規定「偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。」
刑法 第211條「偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。」
刑法 第212條「偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金」
偽造文書罪之構成要件有下列三項：
一、須為文書：所謂「文書」就是記載思想表示之有體物而言，它具有思想之內容且明示或可得而之做成名義人，而能在法律交往與經濟交易中充當適格而明確之證明。「文書」又可分為私文書、公文書及刑法第212條所列之特種文書。依刑法第十條第三項規定「稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。」即指公務人員基於其職務，所作之文書而言，例如：戶口名簿、駕照、公立醫院製作之醫療單據；而私文書即指非公務員製作之文書或公務員非依職權所製作之文書，例如：私立醫院製作之醫療單據、簽帳單、個人信件；另特種文書則係指刑法第二百十二條列舉之護照、旅券、免許證、特許證等以及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，例如：汽車牌照、身分證、大學畢業證書等均是。
二、有偽造、變造之行為：所謂「偽造」係指無製作權者製作之虛偽文書而言，亦即就真實文書之內容加以竄改而導致其本質改變者或假冒、捏造他人名義製作之文書；而所謂「變造」之行為是指無權修改文書內容之人，擅自更改其內容而言，亦即就真實文書之內容加以竄改而並無導致其本質改變者即是。
三、足以生損害於公眾或他人：所謂足生損害，不僅以實際上發生損害為必要，亦須有足以生損害之虞者。若僅具有偽造、變造之形式，而實際上並不足以生損害之虞者，不構成偽造、變造文書罪。
偽造文書罪採有形偽造與實質主義：關於偽造文書之方法有二種，即有形偽造與無形偽造。前者係指必須冒用他人名義所作成之文書，方謂之偽造。如以自己名義作成之文書，縱其內容不實，亦不得謂之偽造；而無形偽造為凡以自己名義作成之文書，其內容不實者，亦謂之偽造。
就有形偽造而言，除文書名義人非真正製作人外，是否尚需以文書之內容真實與否，以為犯罪之構成之要件，理論上相當分歧有形式主義與實質主義之分。然我國刑法對於偽造文書罪，均以足生損害於公眾或他人為要件，若僅具偽造之形式，而實質上無生損害之虞者，即不能成立偽造文書罪，故採實質主義。此點非常重要，一般偵辦案件常對「 是否足生損害之虞」，判斷錯誤，故偵辦偽造文書罪應該特別注意此特質。
偽造文書除身分犯外，以偽造他人之文書為要件：刑法偽造文書罪，除公務員或從事業務之人，就其職務上或業務上所作成之文書為不實之記載，方始構成偽造之罪。其它公私文書，必須無製作權人，利用他人明義製作者，方成立本罪。故如普通人以自己名義所作成之文書，縱其內容記載不實，亦不成立偽造文書罪。
法律事務所更新時間：103.5.13
